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盡快建立中國證券市場的ESG信披標準
時間:2022-01-05 作者:何海峰
氣候、環境與可持續金融

  氣候和環境是不同的概念,氣候學和環境學也是不同學科。氣候平均狀態在統計學意義上巨大改變或者持續較長一段時間(典型的為30年或更長)的氣候變動,才能稱之為氣候變化。單一國家的人類活動對于氣候變化的影響并不是很大,所以氣候可以理解為國際的公共產品,人類可以享受它,如果說這一產品有負外部性活動,對人類也會造成影響。經濟學范疇中的環境,綜合了環境、資源和人口的概念,帶有主權屬性,與單個經濟體的資源稟賦存在差別。

  在理解環境和氣候差異的基礎上,再去理解各國政策關于ESG投資、綠色金融和可持續發展的出發點肯定是不同的。各國政府會站在本國的角度去做決策,只有當一國的經濟體量越來越大,在開放的經濟體系中位置愈發重要的情況下,才會去考慮人類共同面臨的問題。

  從理論到政策,最后才是到業界的活動和實踐,業界活動和實踐也有各國不同的金融體系,各國的金融活動、金融體系是在一定的政策環境或者法律環境下運行的。中國的金融體系以銀行為主,直接融資比較弱,法律環境也和英美不同,英美的法律是判例式。法律和政策對具體行業和產品的創新會產生很大影響,所以我認為中國的ESG投資、綠色金融和可持續發展應符合本國國情,強調共同而有區別的責任。

  具體到可持續發展的產業布局,英國、德國已宣布2030年后不再生產燃油車,中國也承諾不再在國外新建煤電項目。中國需要戰略性的新興產業,包括生物、新材料、新能源汽車、新能源技術、節能環保、芯片等。而英美等發達國家最早的發展也是貿易、工業、技術,然后才轉到基礎科學、源頭創新、知識產權。中國還處在經濟轉型的過程當中,以新能源汽車為例,雖然中國的產能最大,但是距離最核心的車用芯片技術的成熟還有很長的路要走。

  最后,無論是可持續發展還是“一帶一路”,作為國家新的發展動態,從金融角度來說首先要解決融資問題,沒有資金的供給就談不上投資,因此需要更多的融資渠道,而國家層面的金融,首先需要財政的支持,這些都需要有更多的考量。

ESG投資的新機遇與挑戰

  當前,ESG投資面臨三個方面的新機遇。

  首先,可持續發展目標達成全球共識。2000年,聯合國189個成員國簽署《聯合國千年宣言》;2015年,聯合國193個成員國通過17項聯合國可持續發展目標(SDGs),指導2015-2030年期間的全球發展。歐洲進一步加快碳中和步伐,我國提出雙碳目標,美國重返《巴黎協定》。截至2020年底,全球已有126個國家和地區提出碳中和目標,這些國家的碳排放占全球70%左右,經濟總量也占全球大部分份額。

  其次,可持續發展的緊迫性強。世界經濟論壇列出的五大全球風險全部與環境問題相關,全球可持續發展亟需加大綠色金融、ESG投資。

  最后,全球綠色投資需求規模大。根據中國人民銀行預測,2030年前,中國碳減排需每年投入2.2萬億元;2030-2060年,需每年投入3.9萬億元。這將大力推動資本市場提供各類債權融資、股權融資、并購整合、私募股權投資、另類投資與直接投資,為資管機構提供了全新、廣闊的綠色投融資服務機遇。

  與此同時,ESG投資也面臨一些挑戰。第一,考慮到外部環境因素的不確定性,資管機構建立與ESG相適應的投研體系較為困難。第二,區別于傳統金融風險,氣候環境風險計量、管理還未形成框架,資管機構構建相應的全面合規風控體系挑戰巨大。第三,契合ESG發展需要,充分展現社會形象擔當,資管機構創設發行具有市場主流影響力的金融產品還需進一步提升。第四,個人投資者的長期綠色投資習慣需要加大培養。第五,服務于可持續發展目標的監管要求提高,目前配套基礎設施不足,如上市公司綠色信披、數據采集、存儲、管理、應用,標準與認定等體制機制還需進一步健全,特別是缺乏統一的ESG投資指導標準是一個很重要的挑戰。

可持續投資對產業影響深遠

  可持續投資對各國經濟產業發展影響深遠,綠色低碳市場前景廣闊,將成為全球經濟高質量發展的重要增長點,發展綠色經濟通過技術革新,創造了大量的有效需求。

  可持續投資可以促進整個產業結構升級,促進高碳產業轉型或加快被淘汰,帶動整體經濟結構的更新升級。首先,引領新能源、新技術產業的規范化和快速發展,降低其融資難度;其次,促進環境友好企業加快技術升級進程,推動由E(環境)引發對S(社會責任)和G(治理)的高質量發展;另外,帶動相關下游產業的技術進步引領整個產業鏈、基礎設施建設的升級現代化。

  國際方面,2010年美國頒布《能源法》,該法案主要關于煤的清潔利用,同時發展可再生能源和提高能效。2019年12月歐盟委員會公布了應對氣候變化、推動可持續發展的《歐洲綠色協議》,希望能夠在2050年前實現歐洲地區的“碳中和”,通過利用清潔能源、發展綠色和循環經濟、促進建筑業的綠色轉型發展,抑制氣候變化、恢復生物多樣性、減少污染等措施提高資源利用效率,實現經濟可持續發展。日本經產省在2021年更新了《2050年碳中和綠色增長戰略》,目標是到2050年50%-60%的電力來自清潔能源,其中氫能源使用量提高到2000萬噸,在交通、發電等行業推動氫能源的普及應用;30%-40%的電力則由核能以及配有碳捕捉技術的燃煤電站滿足。

  中國的碳減排路徑是既關注需求側,如廢物資源化、發展公共交通、優化規劃、節能建筑以及改變不良消費習慣等,同時關注能效提高、能源零碳化和碳捕集利用與封存(CCUS)。

可持續投資將帶來長期溢價收益

  可持續投資本身具有穩健的特點,且在重塑經濟、產業升級的過程中能夠實現經濟效益與社會效益并舉。根據彭博的統計數據,ESG資產有望在2025年超過50萬億美元,占全球管理的總資產140.5萬億美元的三分之一以上。

  企業加強ESG投入能夠通過提升品牌溢價、下游客戶認可度、員工歸屬感以及政策傾斜提升業績;通過定性、定量模型,系統考慮ESG各要素對股價的影響,投資相應的符合可持續發展要求的公司,可以產生溢價收益。

可持續發展原則下加快資管發展的四點倡議

  第一,盡快建立中國證券市場的ESG信息披露標準,出臺包含ESG金融產品認定標準的綠色金融業務細則指引。從全球看,已有30多個國家和地區建立了上市公司ESG信息披露制度,國內上市公司發布ESG報告的比例較低,2019年滬深兩市僅有四分之一上市公司自愿發布社會責任報告。

  因此,需要鼓勵上市公司以更專業化和規范化的管理方法,深入踐行ESG行動目標。加快出臺綠色金融業務細則指引,尤其是形成綠色金融產品標準,盡快將更多的環境權益納入金融產品,避免“洗綠”、不同污染物之間的套利或間接提升社會成本等問題。

  第二,加快推進ESG因素全面納入資管行業投資決策、風險管控體系,建立政策獎懲機制鼓勵參與可持續投融資。目前,長期資金引入不足,ESG產品不夠豐富,連通機制尚不夠暢通。需加大政策引導,提升機構參與的積極性,加快形成ESG投資決策、風險管控體系,鼓勵ESG產品創設,促進ESG產品“價值發現、溢價形成、投資實現”。

  第三,更好發揮資本市場樞紐功能,協力推動綠色資管發展和可持續金融創新。資本市場是現代金融的代表,未來要在可持續投資中發揮更大的作用。另外,國家財政、監管部門、政策金融、商業金融、社會資本以及國際資本等各方要形成合力,協同參與到可持續金融市場的創新建設中來。

  第四,密切國內外同業交流。建議抓住上海國際金融中心建設的機遇,未來將有大量國際資管公司落戶上海,國內與國際同業間應加強常態化交流合作,在實現全球可持續發展新征程中互利共贏。


作者何海峰系CF40理事單位代表、國泰君安證券首席經濟學家,本文為作者在CF40舉辦的第三屆外灘金融峰會閉門研討會五暨萬柳堂資管圓桌“變局下的全球資管市場:新趨勢、新思路、新布局”上所作發言,文章僅代表個人觀點,未經許可不得轉載。
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