氣候變化正從長期挑戰變成緊迫危機，金融機構在中外綠色低碳技術合作領域大有可為
時間：2021-10-25
作者：解振華
各位來賓，女士們、先生們，大家早上好！
很高興參加第三屆外灘金融峰會，今年峰會的主題是“后疫情時代：復蘇、挑戰與可持續發展”。新冠疫情是對人類社會的一次嚴峻考驗，氣候變化正在從未來的長期挑戰變成眼前的緊迫危機，威脅全人類的生存、發展與子孫后代的福祉。在這樣的挑戰面前，我們必須同舟共濟，各盡所能，合作共贏，攜手構建人類命運共同體。
第一，我們需要進一步凝聚應對氣候變化的全球共識。
2015年達成的《巴黎協定》是全球氣候治理進程的重要里程碑，奠定了國際社會2020年之后加強應對氣候變化行動的制度基礎。習近平主席在巴黎大會前分別與美國、法國等國家元首發表聯合聲明，親自出席巴黎大會，為《巴黎協定》的達成、簽署、生效作出了歷史性、基礎性的突出貢獻。
當前，《巴黎協定》已經進入實施階段，落實協定任重道遠。聯合國政府間氣候變化專門委員會于今年8月發布的最新報告，進一步強調了全球應對氣候變化的緊迫性和必要性。伴隨著今年聯合國氣候變化格拉斯哥大會的臨近，各方應堅持多邊主義，按照《巴黎協定》所確定的“將全球平均溫升保持在相對于工業化前水平2℃以內，并為全球平均溫升控制在1.5℃以內付出努力”的目標，根據共同但有區別的責任、公平、考慮各自能力和國情的原則，就盡快完成協定實施細則談判，以及如何在未來十年采取有力行動，抓緊形成共識。
第二，我們需要進一步落實應對氣候變化的治理責任。
應對氣候變化需要各方落實承諾，切實采取行動。習近平主席在去年9月的第75屆聯合國大會上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這是黨中央經過深思熟慮做出的重大決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。
中國是一個發展中國家，面臨著發展不充分、不平衡的問題，實現碳達峰、碳中和需要付出巨大努力。中央已經成立了碳達峰、碳中和工作領導小組，正在制定碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，將陸續發布一個頂層設計文件、2030年前碳達峰行動方案以及重點行業重點領域政策措施。我們言必信、行必果，有決心如期實現碳達峰、碳中和，爭取做得更好。
實現《巴黎協定》目標僅靠中國等發展中國家的努力是不夠的。我們希望歐美等發達國家，按照《巴黎協定》的要求，正視其歷史責任，率先大幅度減排，早于2050年實現碳中和，并落實向發展中國家提供充足資金、技術和能力建設支持的承諾。
第三，我們需要進一步深化應對氣候變化的國際合作。
實現《巴黎協定》確定的目標，技術創新是關鍵，各方亟需加強技術相關領域的國際合作。我們愿意與包括美、歐等在內的各方，加強應對氣候變化，特別是綠色低碳技術領域的務實合作。
今年，中美雙方按照兩國元首通話精神，舉行了兩場面對面的會談和20余場視頻會談。雙方于4月在上海發表了《中美應對氣候危機聯合聲明》，提出中美將在接下來的10年里，具體在工業和電力領域脫碳的政策、措施與技術，包括通過循環經濟、儲能和電網可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能；增加部署可再生能源；綠色和氣候韌性農業；節能建筑；綠色低碳交通；關于甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放合作；關于國際航空和航?；顒优欧藕献?；減少煤、油、氣排放等八大領域展開對話和交流。
今年9月，中歐雙方舉行了氣候與環境高層對話，并發表了聯合聲明，決定繼續擴展雙方在節能和提高能效、循環經濟、可再生能源、綠色交通、綠色建筑、綠色金融、碳捕集利用和封存及氫能等方面的合作。這些領域都是中外綠色低碳技術合作的重要關鍵領域，具有廣闊市場前景，也是金融機構可以大有作為的領域。
第四，我們需要進一步落實應對氣候變化的資金支持。
據聯合國有關機構測算，實現《巴黎協定》確定的全球溫升控制目標，全球預計需要近100萬億美元。面對如此大的資金缺口，首先，發達國家要兌現每年1000億美元的出資承諾，發揮公共資金的引導和杠桿作用。在此基礎上，積極發展綠色金融，推動建立鼓勵綠色可持續投資的制度設計、政策體系和信息披露制度，引導社會投資流向低碳領域。
同時，我們還要積極建立國家、區域和全球的碳市場、碳定價機制，降低減排成本，提高減排力度，促進技術創新和可持續發展。通過碳市場收益分成機制，為發展中國家適應氣候變化和開展能力建設提供穩定的資金來源。同時，要確保全球碳市場的環境完整性，防止減排量雙重計算，避免碳泄漏，促進貿易公平。
習近平主席在出席今年9月第76屆聯合國大會一般性辯論時宣布，將大力支持發展中國家能源綠色、低碳發展，不再新建境外煤電項目。我們將積極落實好習近平主席的宣誓和要求，與有關國家開展合作，擴大國際投融資，支持發展中國家從高碳化石能源向綠色低碳和可再生能源轉型，與有關各方一道共建綠色“一帶一路”。
各位來賓，女士、先生們，本屆論壇邀請海內外金融界有識之士參加，希望與會各方充分發揮在金融領域的影響力，交流最佳實踐，碰撞思想火花，為中國和全球發展綠色金融、應對氣候變化和實現疫情后綠色、低碳、高質量復蘇貢獻智慧和方案。
最后，預祝第三屆外灘金融峰會圓滿成功。謝謝大家！
作者解振華系中國氣候變化事務特使，本文系第三屆外灘金融峰會開幕致辭，未經許可不得轉載。
